Australijski parlament je krajem avgusta 2026. usvojio Interactive Gambling Amendment (Gambling Reform) Bill 2026 – zakon koji uvodi jedna od najsveobuhvatnijih ograničenja reklamiranja klađenja viđenih u poslednjih nekoliko godina. Iako se zakon odnosi isključivo na australijsko tržište, vredi ga razumeti i iz balkanske perspektive – ne kao najavu da će isto pravilo sutra važiti i ovde, već kao pokazatelj u kom pravcu se globalno kreće regulacija oglašavanja igara na sreću, uključujući i pravila koja smo nedavno pokrili za Hrvatsku i Srbiju. Zakon je prošao kroz parlament uz podršku vladajuće i opozicione stranke, nakon dogovora o dodatnim amandmanima – što pokazuje da pitanje oglašavanja klađenja u Australiji uživa širu političku podršku, a ne samo podršku jedne strane.
Šta tačno donosi novi australijski zakon
Zakon zadržava postojeću zabranu TV i radio reklama za klađenje, ali dodatno uvodi stroža pravila za onlajn oglašavanje. Reklame oko sportskih prenosa uživo dodatno se ograničavaju, uz produženi period bez reklama pre i posle meča. Vlada procenjuje da će reforma “značajno smanjiti oglašavanje klađenja na televiziji, radiju i onlajn platformama”, iako pojedini poslanici sa obe strane parlamenta smatraju da mere ne idu dovoljno daleko.
“Triple lock” sistem i opt-out registar
Za onlajn platforme uveden je takozvani “triple lock” sistem zaštite. Reklame će moći da se prikazuju isključivo prijavljenim korisnicima čiji je uzrast (18+) prethodno verifikovan, svaki punoletni korisnik će moći ručno da se isključi iz primanja reklama na svom nalogu, a paralelno se uvodi i centralizovan Wagering Advertising Opt-out Register – jedinstven registar u koji se građani mogu prijaviti da bi prestali da primaju reklame za klađenje na svim učesnicima u sistemu odjednom. Registrom će upravljati Australijska komisija za komunikacije i medije (ACMA), a sistem funkcioniše po uzoru na postojeći registar “ne zovi” koji se koristi za telemarketing pozive.
Nova pravila za podsticaje i VIP menadžere
Pored oglašavanja, zakon menja i pravila oko takozvanih inducements – podsticaja poput bonusa ili posebnih ponuda usmerenih ka novim ili visoko-rizičnim igračima. Uvodi se period “hlađenja” koji sprečava slanje podsticaja odmah nakon otvaranja novog naloga, kao i zabrana upućivanja podsticaja igračima koji su se nedavno samoisključili putem nacionalnog sistema Betstop. Dodatno, operaterima se zabranjuje da isplaćuju provizije zaposlenima (uključujući takozvane VIP menadžere naloga) na osnovu toga koliko je konkretan igrač potrošio – mera usmerena na uklanjanje podsticaja da zaposleni guraju rizičnije igrače ka većoj potrošnji. Ova promena direktno cilja na poslovni model u kome je zarada zaposlenog bila povezana sa potrošnjom klijenta, što je u praksi moglo da stvori podsticaj da se upravo najugroženiji igrači dodatno ohrabruju na dalje uplate.
Zabrana korišćenja sportista i influensera u reklamama
Jedna od vidljivijih promena za širu javnost je zabrana angažovanja sportista, poznatih ličnosti i influensera u promociji klađenja. Ova mera direktno cilja na praksu koja je u poslednjih nekoliko godina bila sve zastupljenija – korišćenje popularnih javnih ličnosti da bi se klađenje predstavilo kao “normalan” deo svakodnevice, posebno mlađoj publici koja ih prati na društvenim mrežama.
Kada stupa na snagu i šta ostaje isto
Šira ograničenja oglašavanja stupaju na snagu 1. januara 2027, dok vremenski okvir za potpuno uspostavljanje opt-out registra ostaje fleksibilniji i zavisi od tehničke implementacije kod ACMA i učesnika u sistemu. Do tada, postojeća pravila (uključujući već važeću zabranu TV i radio reklama) ostaju na snazi bez promena.
Šta “triple lock” znači u praksi za igrača
Za prosečnog igrača, “triple lock” sistem u praksi znači da reklame za klađenje neće moći da mu se prikažu na onlajn platformama ukoliko nije prijavljen na nalog i ukoliko njegov uzrast nije prethodno proveren – što u velikoj meri sprečava da reklame dopru do maloletnih ili neverifikovanih korisnika. Uz to, svaki korisnik dobija ličnu, laku opciju da isključi reklame na nivou sopstvenog naloga, nezavisno od toga da li se prijavi i u centralizovani registar. Ovakav višeslojni pristup – provera uzrasta, individualno isključenje na nalogu i centralizovan registar kao dodatna, šira opcija – čini sistem otpornijim na propuste nego kada bi postojao samo jedan mehanizam zaštite.
Zašto regulatori sve više ciljaju baš oglašavanje
Fokus na oglašavanje, a ne samo na sam proizvod ili ponudu, nije slučajan. Istraživanja u više zemalja pokazala su da izloženost reklamama za klađenje, posebno tokom sportskih prenosa i na društvenim mrežama, značajno utiče na to koliko mladi i mladi odrasli percipiraju klađenje kao normalnu, svakodnevnu aktivnost. Zabrana korišćenja sportista i influensera u reklamama, koju uvodi australijski zakon, direktno se naslanja na ovaj nalaz – ideja je da se prekine veza između omiljenih javnih ličnosti i promocije klađenja, posebno kod gledalaca koji tek ulaze u punoletstvo.
Da li je region na sličnom putu
Australijska reforma nije usamljen slučaj – slično kretanje ograničenja oglašavanja klađenja i igara na sreću vidljivo je i u Evropi, uključujući i deo pravila koja smo nedavno opisali za Hrvatsku (ograničenja oglašavanja na otvorenom prostoru i u medijima) i Srbiju (obavezna upozorenja o zavisnosti u objektima). Iako nijedna zemlja u regionu trenutno ne najavljuje identičan, centralizovan opt-out registar za reklame kakav uvodi Australija, opšti trend – veća transparentnost, ograničavanje agresivnog oglašavanja i zaštita ranjivih grupa igrača – prisutan je i ovde. Za detaljniji pregled kako se regulativa trenutno razlikuje u Srbiji, Hrvatskoj i BiH, pogledajte naš uporedni pregled regionalne regulacije.
| Pravilo | Australija (od 2027.) | Hrvatska | Srbija |
|---|---|---|---|
| TV/radio reklame | Zabranjene (postojeće pravilo) | Ograničeno vremenski (6-23h, uz izuzetke oko sportskih prenosa) | Nema centralizovane vremenske zabrane na nivou zakona opisanog u ovom tekstu |
| Onlajn reklame | “Triple lock” – samo prijavljenim, punoletnim korisnicima | Dozvoljene uz izuzetak za sajtove licenciranih operatera | Nema posebnog centralizovanog ograničenja opisanog u ovom tekstu |
| Poznate ličnosti u reklamama | Zabranjeno | Nije posebno regulisano u okviru pravila opisanih ovde | Nije posebno regulisano u okviru pravila opisanih ovde |
| Opt-out mogućnost za igrača | Centralizovan nacionalni registar | Centralizovan registar isključenja (za igru, ne posebno za reklame) | Samoisključenje kod pojedinačnog operatera |
Tabela prikazuje opšti pregled na osnovu javno dostupnih izvora i ne predstavlja iscrpan pravni pregled – propisi se menjaju, pa uvek proverite aktuelno stanje kod nadležnog regulatora.
Često postavljana pitanja
Da li se australijska reforma odnosi i na operatere koji posluju u regionu?
Ne, zakon važi isključivo za tržište Australije i operatere koji tamo posluju – nema direktnog uticaja na operatere licencirane u Srbiji, Hrvatskoj ili BiH.
Šta je Wagering Advertising Opt-out Register?
Centralizovan registar kojim australijski građani mogu jednom prijavom da se isključe iz primanja reklama za klađenje kod svih učesnika u sistemu odjednom, po uzoru na postojeći registar za telemarketing pozive.
Da li je klađenje u Australiji sada zabranjeno?
Ne, zakon ne zabranjuje klađenje niti oglašavanje u potpunosti – uvodi stroža pravila i ograničenja, posebno za onlajn oglašavanje i podsticaje, ne potpunu zabranu.
Kada tačno stupaju na snagu nova pravila?
Šira ograničenja oglašavanja počinju da važe od 1. januara 2027, dok se opt-out registar uspostavlja u fleksibilnijem vremenskom okviru.
Da li slična pravila postoje već negde u regionu?
Delimično – Hrvatska već ograničava oglašavanje na otvorenom prostoru i u medijima, dok Srbija zahteva vidljiva upozorenja o zavisnosti, ali nijedna zemlja u regionu trenutno nema centralizovan opt-out registar za reklame poput australijskog.
Zašto se zabranjuju sportisti i influenseri u reklamama za klađenje?
Cilj je da se prekine utisak da je klađenje “normalan” deo svakodnevice, posebno kod mlađe publike koja prati popularne javne ličnosti na društvenim mrežama i lakše kopira njihovo ponašanje.
Australijski primer pokazuje da regulatori širom sveta sve ozbiljnije pristupaju pitanju oglašavanja klađenja, sa fokusom na zaštitu ranjivih grupa i veću transparentnost prema igračima. Za igrače u regionu ovo prvenstveno služi kao podsetnik da su alati poput samoisključenja i dobrovoljnih ograničenja dostupni i ovde, čak i bez identičnog centralizovanog sistema kakav uvodi Australija.
Odgovorno klađenje: Klađenje treba da bude zabava, a ne način zarade.
Igrači moraju imati navršenih 18 godina. Ako osećate da klađenje postaje problem,
potražite pomoć i savet na
BeGambleAware.org.
